篇一：贵州全省公安局长会议精神
贵阳市公安局关于印发《贵阳市公安机关执法质效提升年实施方案》的通知
文章属性
【制定机关】贵阳市公安局
【公布日期】2021.07.23?
【字
号】
【施行日期】2021.07.23?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
贵阳市公安局关于印发《贵阳市公安机关执法质效提升年实施方案》的通知
各分、县（市）局、贵安新区公安局，市局各部门：
为认真贯彻落实党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、全国公安厅局长会议以及全省、全市公安局长会议等精神，全面提升公安工作法治化水平，现将《贵阳市公安机关执法质效提升年实施方案》下发给你们，请对标工作任务认真完成，工作进度情况和存在问题请及时上报。
附件：贵阳市公安机关执法质效提升年实施方案
贵阳市公安局
2021年7月23日
附件
贵阳市公安机关执法质效提升年实施方案
为认真贯彻落实党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、全国公安厅局长会议以及全省、全市公安局长会议等精神，全面提升公安工作法治化水平，市局党委研究决定2021年－2023年为“贵阳市公安机关执法
质效提升年”，为确保执法质效提升年取得实效，根据贵阳公安实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上重要训词精神，全面推动中央政法工作会议、全国公安厅局长会议、全国公安机关深化执法监督管理机制改革会议精神落地，紧扣全省公安机关深化执法监督管理机制改革暨2021年执法规范化建设推进会会议精神落实，深入贯彻“强省会”总体要求，深入落实严格规范公正文明执法的要求，着眼解决执法突出问题，着力健全公安执法制度体系，深入推进执法监督管理机制改革，加强法制队伍建设，不断提高公安工作法治化水平和公安机关执法公信力，为推动高质量发展提供有力法律服务和保障。
二、基本原则
（一）坚持维护党的绝对领导。全面贯彻党的全面依法治国方略和习近平法治思想，毫不动摇地坚持党对公安法治队伍的绝对领导，严格执行法律规定要求，切实做到严格依法履职，以法治公安建设实际成效体现对党忠诚、践行“两个维护”。
（二）坚持维护人民利益。坚定贯彻执行党的群众路线，牢牢把握以人民为中心的根本立场，忠实践行人民公安为人民的初心使命，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为法治公安建设的出发点和落脚点，着力维护人民群众合法权益，努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（三）坚持维护公平正义。牢牢把握公平正义的核心价值取向，恪守执法公正的基本职业操守，积极适应深化全面依法治国实践新形势，聚焦建设法治公安目标，持之以恒推进执法规范化建设，切实把严格规范公正文明执法落到实处，不断
提高执法司法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
（四）坚持维护执法形象。聚焦实战、强化训练，大力推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，努力打造执法为民、公正廉洁、德才兼备的高素质过硬公安队伍。
三、工作措施
（一）强化服务中心工作
1.全面贯彻中央、省委全面依法治国工作会议精神。认真贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2021-2025）》和《法治贵州建设实施方案（2021-2025年）》，组织开展对推进全面依法治市贵阳突出问题自查整改工作，全面查找和彻底整改公安机关在推进全面依法治市工作中存在的突出问题，严格落实法治建设第一责任人制度，推进全面依法治市各项工作措施和工作任务的落实，推进法治公安高质量发展。
2.服务保障专项斗争。紧紧围绕“扫黑除恶”、禁毒大扫除、严打暴恐、跨境赌博、电信网络诈骗等专项斗争工作，研究梳理“六大攻坚战”、涉网犯罪特别是非接触性电信诈骗犯罪、网络赌博、侵犯公民个人信息、“食药环”、“盗抢骗”、“野生动物非法买卖”等违法犯罪专项行动急需解决的法律问题，加强法律服务指导，及时提供有效的法治服务与保障。积极参与重大敏感复杂案事件处置，前移审核端口、提前介入、随同作战，全力配合有关警种部门研究提出法律适用意见，加强法律政策研究，确保处置工作实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。
3.为打击新型违法犯罪提供法律保障。密切关注打击“套路贷”等新型违法犯罪、跨境犯罪和新技术新业态安全监管等法律问题，对新型商业模式要用包容审慎的态度对待，加强法律政策研究，及时制定完善执法制度，组织队伍下沉一线为基
层提供执法帮扶服务，及时为基层一线执法提供有效的法律适用指导。
（二）深化执法权力运行机制改革
4.动态调整权力和责任清单。组织各内设机构开展权力清单和责任清单以及权力运行流程的梳理、集中调整、动态调整。指导各分、县（市）局、贵安新区公安局的权责清单的梳理、调整，规范权力名称、类型、依据等，实现行政权力三级四同。将审批权行使的法律依据、主体、范围、程序、责任后果通过清单的方式向社会公开，明确行政权力行使的边界，将权力“晒”在阳光下。
5.健全完善公安执法制度。落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革和优化营商环境的要求，全市各级法制部门要采取定期组织召开公、检、法联席会、业务部门会、培训会、统一立案追诉标准、证据标准、逮捕标准、进一步健全多发案件取证指引和证据保管工作机制，使三机关协作机制更加顺畅。落实、完善轻刑快办、刑拘直诉、行刑衔接、行政案件快速办理等多项办案机制，实现案件繁简分流，提高办案质效。
6.细化规范办案活动。全面贯彻公安部《公安机关禁止逐利执法“七项规定”》要求，严格落实防止干预司法“三个规定”和规范异地办案协作“六个严禁”。加强对取保候审、监视居住等执法活动的监督管理，制定完善的长效机制，出台涉网违法犯罪等新型违法犯罪取证指引，完善查封、扣押、冻结涉案财物制度，以及勘验、检查、搜查、辨认等侦查措施的适用，加强证据保管工作。
7.不断改进执法方式。准确把握常态化疫情防控条件下的社会心态和群众情绪，在严格依法履行职责的同时，注重理性执法、人性化执法，让执法既有力度又有温度。
8.深入推进受立案制度改革和刑事案件“两统一”工作。严格落实案件审核制度，健全法制审核监督机制，充分发挥法制员及法制部门的案件审核把关作用，加强对案件“出入口”等重点环节的法律审核，及时发现和纠正执法问题，严把质量
关、出口关，实现对办案质量的全流程有效管控。
（三）完善执法监督管理机制
9.推动智能化办案。全面推广应用刑事案件辅助系统和协同办案平台，提升网上办案的规范化、智能化、便捷化水平。全面实现刑事案件逮捕、移诉、换押在政法部门之间的网上流转和办理及跨部门执法数据的共享和交换，提升执法质效。推动建设应用智慧办案移动警务终端、行政案件智能辅助办案系统。
10.推进新系统开发和建设运用。以块数据中心为依托，结合贵阳公安执法实际，进一步开发新执法信息系统，充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，提高公安机关执法信息化管理水平，为办案民警提供简易案件办理、审核审批、法规查询、案例指导等执法数据信息服务。
11.狠抓重点执法环节。大力推行贵阳公安警务监督系统，强化执法记录仪音视频系统的使用管理，优化执法规范化“数据铁笼”对相关系统的数据分析比对，加大对“三个当场”制度落实情况的检查监督，积极融入110接处警改革，及时纠正受立案环节存在的问题，完善现场执法操作指引，实现所有前端执法活动有记录、可追溯、能监督，不断提升民警执法规范化水平。
12.充分发挥执法管理委员会机制作用。贯彻落实《公安部关于深入推进公安执法监督管理机制改革的意见》，定期总结研判执法整体情况，建立重大执法事件应急处置机制，健全主要执法警种定期向执法管理委员会报告执法突出问题的工作机制，对本地发生的重大执法事件加强综合研判，深入总结反思执法工作中存在的执法突出问题。
13.依法接受法律监督。办理重大疑难刑事案件听取检察机关意见和建议，自觉接受检察机关监督。规范公安行政应诉工作，建立健全业务警种与法制部门共同应诉机制，支持人民法院依法审理行政案件。加强不捕不诉、无罪判决、行政败诉案例分析、通报。
14.主动接受社会监督。落实执法公开制度，丰富公开途径，最大限度地公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果。
（四）强化执法组织保障
15.深入开展公安队伍教育整顿，严格查纠整改，压实执法主体责任。坚决对有案不立、压案不查、有罪不究等执法“顽瘴固疾”进行整治。充分调动执法规范化“数据铁笼”全流程监督以及贵阳市警务监督系统的运行效能，增加智能辅助系统，完善工作机制，加强推广运用，用人民群众监督倒逼公安机关规范执法。强化对各个执法环节的跟踪监督和执法审核，全流程严密执法管理，全方位落实执法责任，切实提高民警的规范执法水平，增强法制工作可持续发展能力。转变考核单纯以个案为主的工作方式，逐步把单位开展落实执法规范化建设各项工作的主体责任纳入考核工作的重点内容。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级公安机关要站在公安工作全局的高度，充分认识深入推进执法质效提升年的重要意义，定期听取进展情况工作汇报，研究解决问题困难。各警种部门要增强大局意识，跳出部门框框，形成大监督格局合力。法制部门要在执法监督管理委员会的领导下，发挥好组织协调推动作用。
（二）抓好贯彻落实。各分、县（市）局、贵安新区公安局、市局各警种要按照相关要求进行自查，制定相应的工作方案，加强对执法规范化建设的组织领导和分类指导，帮助、指导、监督各执法办案单位抓好执法规范化建设。各执法办案单位是执法规范化建设的主要组织者和实施者，要切实负起责任，精心组织，细化具体措施，狠抓落实。针对执法顽瘴痼疾，要积极探索执法质效监督新举措，对出台的措施要评估执行效果，总结经验、发现问题、完善措施。
（三）做到统筹结合。各级公安机关要把深入推进执法质效提升年作为落实公安执法监督管理机制改革重要内容，与开展公安队伍教育整顿活动结合起来，与贯
彻落实全国、全省、全市公安工作会议精神结合起来，与深化执法规范化建设结合起来，推动执法工作和队伍建设取得新成效。
（四）注重目标考核。市局将在年终对各分、县（市）局、贵安新区公安局，市局相关部门的执法规范化建设工作进行汇总，结果纳入年度目标考核，执法规范化建设执法质效提升年工作不合格的单位实行一票否决制。
贵阳市公安局
2021年7月23日
篇二：贵州全省公安局长会议精神
贵州省公安厅关于全面推进户籍业务“放管服”改革工作的通知
文章属性
【制定机关】贵州省公安厅
【公布日期】2019.03.02?
【字
号】黔公办〔2019〕7号
【施行日期】2019.03.02?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】户籍、身份证管理
正文
贵州省公安厅关于全面推进户籍业务“放管服”改革工作的通知
各市、州、区公安局：
为贯彻落实国务院办公厅《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)要求和全省公安局长会议精神，根据瑞民副省长关于“放管服”改革要“减少、上网、下放、进中心”及以“人”和“车”为重点的工作要求，实现户籍业务办理线上“一网通办”(一网)，线下“只进一扇门”(一门)，现场办理“最多跑一次”(一次)的便民服务目标，从统一业务清单、推进窗口入驻、实现网上办理、配套工作机制等方面入手，扎实开展好以下工作:
一、统一全省户籍业务事项，切实规范户籍业务办理条件
省厅已汇总梳理形成了户籍业务“三级四同”事项清单及办事指南。各地要对省厅梳理清单及办事指南进行全面规范公开，让群众办理户籍业务事项更加清晰，严禁出现与省厅梳理清单不一致的事项和办理条件。
二、推进户籍窗口全面入驻县级政府政务服务中心，建立健全业务办理工作机
制
各地要全力推动户籍窗口入驻县级人民政府政务服务中心，对已入驻的要进一步规范和加强管理。一是要积极争取党委政府支持，配齐配强政务中心公安户籍窗口人员和办公设施，力争在2019年3月底以前户籍窗口全面入驻县级人民政府政务服务中心。二是要严格执行《贵州省县级人民政府政务服务中心户籍窗口业务办理暂行规定》，进一步强化业务培训和监督管理，配套完善自身运行机制，确保窗口有序运行，切实提高办事效率和服务质量。
三、推进户籍业务网上受理工作，提升户籍业务服务质量和水平
各地要严格按照《关于做好贵州“互联网+公安政务服务平台”户籍业务受理工作的通知》要求，依托贵州“互联网+公安政务服务”平台开展好户籍业务网上受理工作：一是要统一使用该平台为群众提供互联网上的户籍业务受理服务。二是要明确专人负责互联网业务的受理、监管，及时开展对群众提交业务的预审、预约及咨询工作。三是要采取多种方式开展对平台的宣传推广工作，切实提高群众的知晓率和使用率。
请各地接此通知后及时向主要领导报告，组织实施好有关工作。省厅将此项工作纳入对各市州2019年目标绩效考核，视情进行实地检查，对工作开展不力的进行全省通报。
工作中如遇问题请及时报告。
附件1：贵州省县级人民政府政务服务中心户籍窗口业务办理暂行规定
附件2：贵州省县级人民政府政务服务中心户籍窗口业务办理事项清单
附件3：贵州省公安机关户籍业务办事指南
贵州省公安厅
2019年3月2日
篇三：贵州全省公安局长会议精神
浅谈流动人口管理中存在的突出问题和对策
随着经济发展的速度越来越快，人口流动的数量和速度也在急剧上升，农村大量劳力流出，城市大量民工流入，在一些经济发达地区，甚至出现常住人口与流动人口数量倒挂现象，面对新形势，公安机关户籍管理的重点也开始由常住人口转变到流动人口。多年以来，公安机关依托人口管理平台掌控社会治安，人口管理的成败对公安工作将造成重大影响，为了使人口管理顺利转型，笔者结合本县实际，分析研究了流动人口管理中存在的突出问题，并有针对性地提出几点对策。文中如有不妥之处，望批评指正。
一、流动人口的现状
出租房屋是与流动人口相伴而生的事物，谈流动人口必然离不开出租房屋。以笔者所在的吉安县为例，分析流动人口及出租房屋的现状。
（一）流动人口的基本情况
1、人员数量和增幅。2006年至2009年，吉安县登记在册的暂住人口和出租房屋数分别是：1971人、1266人、2244人、2863人；286所、394所、461所、676所。而流动人口大大超出这些数字，仅工业园区务工人员就突破万人。
2、人员分布和住所。吉安县的流动人口和出租房屋主要分布在县城工业园区、县城中心商业区、油盘铁矿、天河煤矿、安塘煤矿和各乡镇的砖厂、松脂采集点等地。居住地点分散，有居（农）民家中，有厂矿企业临时宿舍，有山林和工地的临时工棚。
3、人员来源和类型。吉安县的流动人口来自全国的20多个省市。其中，油盘铁矿主要来自沿海福建等地；天河煤矿和安塘煤矿主要来自湖北、河南；各乡镇砖厂主要来自贵州和四川；采松脂工人主要来自广西等地；县城中心商业区和工业园区外来人员除了部分来自台湾、香港、沿海城市的外商外，主要来自邻近县（市、区）和本县农村地区。流动人口主要来自农村。
4、人员职业和素质。吉安县流动人口所从事的职业以服装加工业、建筑业、餐饮业、运输业、服务业等劳动强度大、收入报酬低的工作为主，从事技术行业的比例极小。流动人口文化素质不高、法律意识不强。
（二）流动人口对社会治安的影响
常住人口具有固定性、长期性，易于管理，而流动人口具有流动性、短期性，难于管理。人口管理难度的增大，使公安工作的压力增大，加上流动人口本身素质偏低，经济收入较少，工作岗位不稳，铤而走险违法犯罪的概率较高，对社会治安稳定影响巨大。仅2009年，我县公安机关共打击查处八类刑事案件犯罪嫌疑人
536名，其中流动人口252名，占47%；共抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人343名，其中流动人口294名，占85.7%。在这些流动人口犯罪嫌疑人中，进城一个月内就实施犯罪的高达占59%，绝大部分是借助我县发达的交通网络和便利的交通工具实施违法犯罪，在已破获的县城“两抢一盗”案件中，犯罪嫌疑人均为临近县（区、市）人员，自带交通工具流窜至我县作案后立即离开。事实表明，流动人口对社会治安的稳定已经带来了巨大影响。
二、流动人口管理中存在的突出问题
结合吉安县的实际情况，笔者分析流动人口管理存在以下突出问题：
一是谁来管界线模糊。流动人口是个社会问题，而不仅仅是个治安问题，因此，公安一家要承担起全部的管理职责是不现实的。现行的流动人口管理在形式上把房管、工商、计生、教育、城管等相关部门都纳入到流动人口管理小组当中，同时也设立了流动人口领导小组办公室。但是，流动人口管理领导小组办公室设在县公安局户政科，一个正股级单位根本无法组织协调众多正科级单位共同开展工作。同时，参与流动人口管理的单位和部门并没有承担明确的管理职责，没有责任压力，自然不愿花大力气投入工作。于是，在实际工作中，各单位各部门对于有利益收获的行动便参与，没利益收获的行动便不参与，或者参与出工不出力。如，房管部门，能办证收费的出租房屋便积极管理，而不能办证收费的出租房屋置之不理；工商、计生部门，基本上是走过场，没实绩。靠公安一家管好人口的时代已经过去，如何整合社会管理资源，共同抓好流动人口管理是我们急需解决的根本问题。
二是怎么管模式滞后。流动人口与常住人口有很大差异，在管理模式的选用上也不尽相同。现行的管理模式与常住人口管理模式区别不是很大，根本无法行之有效地掌控流动人口。常住人口必须到派出所登记户口、领取身份证，公安机关可以不用上门，坐在办证大厅就能掌控常住人口的底数。在这种形势下，养成了部分民警以管人者自居的心态：自古华山一条路，必须得上门找我。可是，流动人口不需要也没有当地户口和身份，无论工作还是
生活，不向派出所报告也能进行下去，他们不会主动到公安机关申报，坐堂等候的模式无法获取全部的信息资料，于是，在实际工作中，流动人口漏管失控的现象已成为公安工作的“软肋”。靠着一张身份证、一本户口簿就能看死盯牢的时代已经过去，如何把握住流动人口的流动性、短期性这一特点试行新型的管理模式是我们急需解决的重点问题。
三、对流动人口管理的几点建议
省委常委、政法委书记、公安厅长舒晓琴在全省公安局长会议上的讲话中指出：“要更加注重在社会管理中与时俱进，进一步创新社会管理理念、机制和方法手段”。认真学习领会讲话精神，结合吉安县的实际情况，笔者对流动人口管理提出以下两点建议。
（一）提高管理级别，理顺管理体制，形成分工细、职责明、协调紧的流动人口管理新格局，确保管理合力大
由县公安局户政科牵头的全县流动人口管理领导小组办公室显然无法很好地组织协调各方面工作，笔者建议，提高领导小组办公室的级别，把领导小组办公室设在综治委，各乡镇、各政府职能部门共同加入办公室，形成以综治委牵头、各乡镇及政府职能部门齐抓共管的流动人口管理新格局。综治委“一把手”亲自抓，各乡镇及政府职能部门“一把手”亲自抓，“抓领导、领导抓”，使各项管理职能真正落到实处。
一是分工要细。流动人口管理并不仅仅就是登记办证那么简单，而是涉及方方面面，包括立法、管理、宣传、经费保障、人员配备等一系列问题，一个环节跟不上，整个流动人口管理的效率就要大打折扣。如，立法跟不上，管理没有指导性文件，工作便会失去方向，这就必须由立法部门制订出台我县的《城市房屋租赁管理办法》和《流动人口服务管理规定》；宣传跟不上，流动人员没有申报意识，摸底的难度就要大大增加，这就必须由各乡镇统一建立宣传栏，由司法、公安等部门定期给流动人口上法制宣传课；经费、人员跟不上，各项工作没有保障，这就必须由财政部门把流动人口管理的经费纳入每年的财政预算，由各乡镇建立起一支流动人口协管员队伍。要充分考虑流动人口管理的每一项工作，切实防止工作的遗漏或重叠。
二是职责要明。大分工的基础上还要对各单位各部门的具体职责细化。如，房管部门要充分利用房屋登记办证的信息资源，把全县的房屋底数摸清，并对各房屋业主开展出租房屋注意事项及申报登记要求的宣传教育工作；劳动部门要充分利用劳务中介的信息资源，把全县人员流入流出数量、方向及从事职业的底数摸清，并对流动人员开展登记办证的宣传教育工作；卫生、计生、教育部门要充分利用流动人口在医疗、保健、防疫、计生、学习过程中登记的信息资料提供相关流动人口数据，并向流动人员宣传流动人口管理的政策和法规；公安、司法部门充分利用查处案件、调处纠纷时掌握的信息资源提供相关流动人口数据，并宣传相关政策法规，等等。要让流动人口在工作和生活的方方面面都接受流动人口数据采集和流动人口政策法规宣传教育，最大限度减少流动人口管理的盲区和死角。
三是协调要紧。多部门协同作战，协调不紧凑，即使分工再细、职责再明，也无法取得成效。要加强和完善对流动人口管理工作的监督检查机制。如，年初制定考核细则、下达管理目标，使各单位各部门明确工作目标和任务；年中每季度召开一次流动人口管理工作会，实时掌握流动人口管理情况，对存在的问题及时解决；年底组织细致的检查考核，对未达村的单位和部门实行一票否决，督促各单位各部门把各项工作做实做牢。要按照“以房管人”模式，明确公安和房管是流动人口管理的主力军，并对两部门工作予以重点协调和督察。如，综治委确定专人为两部门流动人口管理联络员，专门负责两部门信息传递和汇总，协同两部门同步工作；综治委在公安、房管两部门抽调专人成立出租房屋流动人口整治小组，在综治委的领导下对出租屋进行专项整治，并进行长期管理；公安、房管每月召开一次联席会议，加强沟通和联络，共商工作难题的对策。要让参与流动人口管理的所有部门实行互为共享，通力合作，真正实现事半功倍的效果。
（二）转变管理理念，改进管理模式，形成管理严、服务优、信息准的流动人口管理新模式，确保管理掌控牢
流动人口散布各地，要真正管好流动人口，阵地必须建在基层，笔者建议，在社区（村、居委会）建立流动人口管理服务站，由社区（村、居委会）“一把手”任站长，社区（责任区）民警及相关工作人员参与管理服务站工作，具体担负起辖区流动人口管理的各项职能。
一是管理要严。流动人口对社会治安稳定带来的巨大影响使我们在流动人口管理上一丝也不能放松。要“以房管人”，实行上门登记。流动人口进入本地必须有落脚之处，把宾馆旅社、出租房屋控制住了，流动人口的底数
也就大致清楚了。要紧紧依托县公安局开展的“四万”活动，进万家门、知万家情、办万家事、解万家难，借助“周俊军工作法”信息平台，逐家逐户上门登记拍照，并绘制方位图。登记过程中，积极向业主宣传流动人口管理的重要性和必要性，取得业主的支持，引导业主主动申报，做到留有登记，走有销户，为今后流动人口数据变动登记打好基础。要加强流动人口的函调协查工作，掌握流动人口身份及经历。对流动人口中的重点人口，要看死盯牢，特别是流动人口集中、治安情况复杂的重点区域里的“无合法有效证件、无固定住所、无生活来源”的“三无”人员，要列为高危人群管理，及时有效的采取处置措施，预防案件发生。
二是服务要优。优质服务能给流动人口以“家”的感觉，他们就会主动地把自己融入当地社会，为当地社会各项事业做出贡献。工作中，要切忌以管人者自居，将流动人口视为低等人的观念，要切忌以本地人自居，对流动人口欺生、欺外的思想，要切忌随意斥责、辱骂流动人口。要把尊重人、关心人的理念融入到流动人口管理工作中，要把各种便民利民措施贯彻执行到流动人口管理工作中，这样才能赢得流动人口的配合和支持，才能使流动人口管理工作驶入快车道。此外，我们要积极探索各项切实可行的优惠政策，使流动人口意识到，登记与不登记就是不一样。笔者建议，逐步推行居住证的做法，向登记在册的流动人口发放居住证，凡持居住证的流动动人口，可以享受相当于本地居民同等待遇的计生、医保、教育、就业、经商等各项保障措施，吸引流动人口主动申报登记，也充分调动起流动人口的聪明才智，凝聚更多更强的外部力量，为吉安县经济的腾飞增添新能源。
三是信息要准。与常住人口区别最大的是，流动人口信息资料变化快，因此，我们要随时掌握流动人口信息的变化，确保信息资料及时准确。要在流动人口聚居地选择一些素质较高，法律意识较强，有凝聚力的流动人员作为我们的信息员，建立起信息员队伍。管理服务站定期组织学习，对他们进行专门培训，使他们在业务上胜任流动人口管理服务工作，并能够及时准确地掌握各类信息。有条件的，给予一定的经费补助。通过信息员队伍，我们可以要第一时间掌握流动人口的每一手信息资料。面对大量流动人口信息资料，我们要实行信息化管理。以社区为单元，整合流动人口和出租房屋信息，建立流动人口和出租房屋信息库，按照“人户（房）一致”的原则进行信息定位，实现流动人口的“户籍化”，做到“以信息化管人”。同时，能增强流动人口信息资料的准确性，并能加速的检索查询速度。
流动人口中大部分是为当地社会创财富、做贡献的，违法犯罪的只是一小部分而已。社会就象一潭水，流动人口底数清了、情况明了，这潭水自然清澈了，混杂在其中的违法犯罪人员便原形毕露，无藏身之地，社会也就能保持稳定的治安局面了。（吉安县公安局政工科
刘玮）
篇四：贵州全省公安局长会议精神
作者：无作者机构：不详出版物刊名：公安教育页码：79-79页年卷期：2010年第3期主题词：省公安厅局长会议贵州省2010年2009年公安工作公安机关队伍建设摘要：2010年1月13日上午，贵州省公安局长会议在贵阳市召开。会议全面回顾总结了2009年全省公安工作和队伍建设情况，详细分析了当前公安机关维护稳定面临的形势。就2010年公安工作思路和目标任务进行了研究部署，并对2009年度在全省公安机关爱民实践活动、科所队长专题培训、
篇五：贵州全省公安局长会议精神
多名?部被处分！贵州通报七起违反中央?项规定精神典型问题五?、端午将?，为进?步严明节?期间纪律规矩，深化纠治“四风”?作，切实发挥典型案例警?教育作?，现将7起违反中央?项规定精神典型问题通报如下。?、贵州省政协社会与法制委员会原副主任赵翔违规收受礼品礼?、违规转嫁应由个?承担的相关费?问题。2013年?2020年春节期间，赵翔先后收受管理和服务对象杨某某、?某、岳某等5?赠送的礼?9万元、?档酒54瓶、价值10万余元的名牌?表1块。2016年，赵翔利?其曾担任省公安厅党委副书记、副厅长的职务影响，安排省公安厅相关?作?员为其编写并印制个??传书籍，并将应由个?承担的9.8万元印刷费从单位业务专项经费中列?。赵翔还存在其他违纪违法?为。2021年5?，赵翔受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。?、贵州省公路局原党委委员、副局长丁昭平违规收受礼品礼?、违规接受管理和服务对象安排的旅游活动问题。2013年?2021年期间，丁昭平先后多次违规收受管理和服务对象吴某某、杨某某等9?赠送的?档酒94瓶、品牌?机7部、礼?9.8万元；2019年，丁昭平接受管理和服务对象杨某某安排的张家?市崇礼县云顶滑雪场旅游活动安排。丁昭平还存在其他违纪违法?为。2022年1?，丁昭平受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。三、贵州省遵义师范学院原党委副书记洪涛违规收受礼品礼?、违规操办婚丧喜庆事宜问题。2018年6?，应洪涛要求，管理和服务对象唐某某赠送其?档酒6瓶?于宴请亲戚朋友；2019年5?，洪涛为其孙?举办“百?宴”期间，收受唐某某赠送的礼?3万元；2019年6?，洪涛在办理其?丧事期间，收受唐某某赠送的礼?5万元。洪涛还存在其他违纪问题。2021年8?，洪涛受到留党察看?年、政务撤职处分，违纪所得予以收缴。四、贵州省?级?民法院办公室原?级调研员孟江勇违规使?公车问题。2018年?2020年期间，孟江勇利?其担任机要交通员的职务便利，多次使?单位公车接送其??放学、亲属看病、私?购物，并将产?的相关费?在单位报销。孟江勇还存在其他违纪?为。2021年12?，孟江勇受到留党察看?年、政务撤职处分，并责令退赔相关费?。五、贵州银?六盘?分?党委委员、副?长张弘东多次公款旅游问题。2016年12?，张弘东带队到贵州银?黄平??开展?作期间，违规到西江苗寨景区游玩，游玩期间产?的费?在单位报销。2017年1?，张弘东带队到贵州银?铜仁分?开展?作期间，违规到凤凰古城景区游玩，产?的费?在单位报销。2019年4?，张弘东在贵阳参加会议结束后，受他?邀请前往百?杜鹃景区游玩，全程使?公车。2019年11?，张弘东带队到都匀参加会议结束后，违规到FAST“中国天眼”景区游玩，产?的费?在单位报销。张弘东还存在其他违纪?为。2021年9?，张弘东受到党内严重警告处分，并责令退赔相关费?。六、贵州省?电局794台原台长钱德明违反《贵州省公务活动全?禁酒的规定》问题。2012年5??2020年11?，钱德明在担任794台台长期间，多次与机房值班?员在?作时间、?作场合饮酒，造成不良影响。2020年10?，钱德明带队到兴义市出差期间，在公务接待中违规饮酒。钱德明还存在其他违纪?为。2021年11?，钱德明受到党内警告处分，并责令退赔相关费?。七、贵州省康复医院党?部书记杜飞鹏违规发放津补贴或福利问题。2019年11?，杜飞鹏在明知2019年年终?次性奖励绩效?资已分摊??奖励性绩效的情况下，重复发放2019年年终?次性奖励绩效?资，共计149586元。杜飞鹏还存在其他违纪?为。2021年12?，杜飞鹏受到党内警告处分，违纪资?予以清退。上述通报的7起案例违纪?为均发?在或延续?党的?九?之后，有的?居要职带头违规违纪违法，有的给“四风”问题披上隐形变异的外?，是不收敛不收?、顶风违纪的典型；有的胆?妄为，逐渐由作风问题?向腐败的深渊，是由风及腐、由风变腐的典型，最终受到党纪国法制裁，教训?分惨痛。全省??党员?部要从中汲取教训，清醒认识“四风”是滋?腐败的温床,腐败问题和“四风”问题互为表?、同根同源，?觉坚守廉洁?律底线，筑牢拒腐防变“防?墙”，坚决抵制不正之风。?九届中央纪委六次全会明确要求，加固中央?项规定的堤坝，锲?不舍纠“四风”树新风。全省各级党委（党组）要认真落实主体责任，切实扛起坚持落实中央?项规定精神的政治责任，把坚决防?、严肃查处节?期间的“四风”问题作为加强作风建设的重要抓?，加强教育管理、案件查办和制度建设，系统谋划、?体推进。党委（党组）书记要坚持严于律?、以上率下，认真履?第?责任?责任，坚持?级抓?级、层层抓落实。各级纪检监察机关要切实履?监督责任，严格监督执纪问责，继续保持严的主基调不动摇，坚决严查节?期间“四风”问题，保持露头就打、反复敲打的?压态势，不断巩固拓展作风建设成果。要坚持实事求是，突出问题导向，把握不同地区、不同层级、不同领域的特点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。要保持敏锐性，增强鉴别?，精准发现、靶向纠治物流快递送礼、电?红包、“不吃公款吃?板”等隐形变异问题，坚决防?“四风”问题反弹回潮。要坚持全?从严、?严到底，?论职务?低，谁违反中央?项规定精神就严肃处理谁，对苗头性问题及时提醒教育，对?九?后仍然顶风违纪、不收敛不收?的要坚决查处。要加强年轻?部的教育管理监督，发现存在“四风”问题的?律依规依纪从严查处，推动系好“作风之扣”，防?“仕途变歧途”。要坚持纠树并举，教育引导党员?部继承和发扬党的光荣传统、优良作风，??倡导新风正?，激励??党员?部在新时代西部?开发上勇担当、闯新路，以作风建设的优异成绩迎接党的???胜利召开！来源/贵州省纪委监委?站
编辑/刘婷
责编/杨青青
审核/陈丽娟
篇六：贵州全省公安局长会议精神
记贵州省黔南州森林公安局局长李兴旺 陈行飞 没有惊火动地的名声，只有几 一李兴Ｈ＿Ｅ同志ｌ 作始终牢 “ 臀为 火和１ 臀 多次荣扶各种 口的默默ｆｌｆ… 为数众多的光荣事 公、执法为民”的理念． 勤恳恳、ｆｔ劳 迹。砚年５９岁的贵州省黔南布依族苗族 任怨、忠于职守、爱岗敬业，甘、ｊ，林、Ｉ 战 ｈ治州（简称黔南州）森林公安局局长、黔 线的老黄牛 、他在平凡的岗位Ｉ 做… 州森林防火办剐主任李兴旺，有长达 了不平凡的业绩，先后获得的荣誉称号 刻苦钻研提升能力素养 一【 作以米，李兴旺同志始终ｒ 持一 ４２年的丁龄、３７年臀龄。他当过Ｆ乡知 有：全省公安系统“优秀派Ⅲ所所Ｋ”、边工作一边学 ，不断提高一身综合素质 二１１过 彳丁林场Ｉ 人，他从森林公安最 全省森林防火“先进个人”、全省林业公 和队伍锋理水平。他认真学 ｔ０列主义、培层民警列州森林公安局局长，他始终 安“先进一ｌ 作者”、全省林业系统“ 五”
毛泽东思想卞¨邓小平理论以及“ 个代 “以警为荣，以林为业”。
普法先进个人、全国林业系统“一ｉ ”
表”重要思 ，深入贯彻落实科学发展观，：作怎么 民警怎么 ”
林业系统法制ｒ作 安队伍怎么建、ｒ他走遍Ｊ 黔南州的山山水水，令涉林 “四五”普法先进个人、伞同森林防火 深入丌腮“ ， 三实”“两学?做”“森林公 迎法犯 分 Ｉ ＪｘＬｉ｛乏胆，让林区百姓交口 “先进个人”、称赞，受奖无数 他 证了黔南州森林公 “先进个人”、滇、黔、棒３省区人民政府 “为何从警、如何做警、为谁川臀”等 题教 安的成长，可 足黔南州森林公安的“活 护林防火指挥部表彰的“护林防火先进 育活动，筑 思想根基， 定理想信念，在 化石”，被人赞誉为黔南州森林的“守护 个人” 他先后荣 国家林业局森林公 思想上、政治Ｉ 、行动上与党中火保持高度 冲”：听他却说，『ｌ已就是一个永不褪色 安局个人二等功１次，州委组织部、州人 一致，坚持 确的政治方向和政治 场．．
的森林公安“排头兵”、社局个人 等功１次。全州森林公安机 他勤于学 ，扶得大专学历 他钻研业务 １
０稿 摹 厶．
２ｏ１７年第４期
以，成＿ｒ业务Ｉ 的行家 于 作风过硬Ｊ ，综合业务素质也要跟 警争取枪支的事情，他至今还记忆犹新：
举破获一批浴伐林水案件，公捕、公处涉林 ｉ郡县公安局拉揽林 派出所成立于 案件人员５０余名 再接着，他又对都江、拿兴旺㈨忠深刻地意识到，存信息化 １９８０年，足全省苒 个成立的森林公安机 普安片 开展了系列譬项挚治 一次次亮 时代的今犬，科技提升森林公安机关战斗 构，当时竹、州郁还没有森林公安机构。
剑行动，使得违法犯罪分子对他恨之入 力 有 人作Ｈｊ 他始终将教育训练作 那时候违法犯罪分子 林区持枪猖狂作 骨。但他的Ｔ作得到县委、县政府肯定。
为捉升民警战斗力的一项重要措施，存认 案的案件时有发乍．．为 护森林资源免遭 １９８７年ｌ０月，李兴旺同志ｆ｝１派…所负责人 ！＿！＝｛民警完成卜级安排的培训任务的 不法行为的侵害，作为负责人的李必旺同 被破格任命为 都县林业派ｆｆ｛所所长。闪 时，小断创新训练模式，采取“走ｆ１ｊ去、忠东『ｌ到省公安厅治安总队软磨硬泡一 为表现突ｊＩＩ，果敢 毅，李兴旺１９９０年被 请进米”的疗法，仵全局乃至全州森林公 安机天大必 ，住最便 ｆ『＿＝的饭 ，吃最便 的素粉。总 调到黔南州林业公安科 之风，强化科技“强兵”的 队领 敞他的执着与真诚打动，破例划拨 浓厚 Ｊ亡其是他积傲推动黔南州森 给他３吏 Ｕ式手枪。『十ｊ于单位经费紧 吃苦耐劳赢得同行赞许 随着Ｔ作变动，渊到黔南州林业公 林公安ＪＩＩｊ币¨南京森林警察学院的互动学 张，ＪＪ『５畦句 枪支的钱还是李兴旺同志与女 习交流，２０ｌ３＂Ｆ－以来，南京森林警察学院 ｎＨ友共同私｛按Ｆ米准备买结婚用品的。
先后选派６批次４５名专家教授赴黔南州 枪支刮位后，他亲闩带领民警日夜守 安科的李兴旺 志，面对科窜另外两名 举办培训 光后组织两期共计６Ｏ余人 护阳ｌ
林 ．与违法犯罪分子斗智斗勇，ｌ
民警相继退休，义没有警力允实进来的 （次）森林公安业务骨十、森林防火指挥员 林 社会治安秩序 短期内得刮极大改善，情况，独自１人承担科室］ 作，这一干就 刮南京森林警察学院学习．
．林ｆ×：群众满意度干”安全感得到极大提升。
是８年． 他自我力Ｉ】压、负重自强，以勇挑 ２（）世纪８０年代叶１期，■都县政府将 重担、勇丁争先、勇往直前的巨大勇气和 坚韧执着成就事业辉煌 托揽林 派ｆｆ｛所提升为县林、Ｉ 派｝ｆＪ所，承 百倍信心，以“人一之，我十之；人十之，扪令县森林资源的保护任务。他带领全 我百之”的Ｔ 作。ｆ：劲和超一流的精神状 慰得 １做得到！Ｆ１李必旺Ｈ志从 所仅有的５ 民警，敢于硬碰硬，片先从 态，带领全州森林公安民警冲进全省前 最 层派…所到黔南州森林公安局主持 林 治安较乩的几阡 人手，面对?名县 列，连续５年荣获全省森林公安评比第 Ｉ 作以来，黔南州森林公安Ｔ作始终保持 政协常委家堆积大 违法小材情况，他直 令竹森林公安第一 阵 －ｅＨ组喜人 一。有一次，埘此业绩半信半疑的省森林 县委常委会议进行报告，争取到领导的 公安局政ｌ 科负责人带领３个市州森林 的数据．体观了李兴旺带领森林公安敢闯 支持．－举 收小材２４０立方米，随后对当 公安负责人实地考核黔南州林业公安科 敢拼、嚼于宁｝先的精神。“十一五”期间，黔 地部分村 家堆 的来源丁林区的１００余 的各项Ｉ 作屙，称赞道“李兴旺就是公安 南州森林公安 先后被 家林业局、公安 盒 法竹小进行了收缴，极大地打击了违 科，公安科就足李兴旺！＇＇
部表彰为伞闻“绿盾二号行动”“绿盾三号 法犯ｊ｝ 的嚣张 焰 他就是这样一个执着的人，无论是年 行动”先进集体．２０１０年在仝省森林公安 系统警务技能火比武『｛ｌ荣获全省第一名，集体 等功“十二千ｔ”期间，令州森林 公安机关』上受理各类森林案件５７６９起，一接 ，他义带领民警挥师涉林案件又 轻、年长，他都始终保持一颗不服输的心，面灾Ｉ 周荦区，连续作战１个多月，一 不管是 什么时候，都永不退缩 处５５７６起，综合 处率９６．６５％。其中，涉林删 案什 １０２５起，破案８６７起，破 案率为８４．５９％，抓荻作案成员１０７８人；林 黔 、Ｉ 行政案什受胛４７４４起，查处４７０９起，查 处牢为９９．２６％，处删违法人员４７６７人。
他带领的这支警乃小多的森林公安 ?，一１▲ 队伍，担负荷伞州２０００多万商森林资源 保护任务（观令州警力人均担负森林面积 ’
．ｊ＿ １０余万 ．大约足 家林 Ｉ 局森林公安 规划人均３万～５万亩任务的５倍），为 抓好森林公安、森林防火Ｊ：作，李兴旺 一一．—．．一
Ｉ４，１志独『｛７承担ｒ火 的１ 作 网忆起１ 作的点点滴滴，李兴旺同志 仃说不完的ｈ－ｑ，－．聊到曾经在三都县为民 ２０１７年第４期 弥。
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